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台灣如何邁向永久中立國
陳秀麗 (台灣永久中立國推動聯盟理事長)
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台灣如何邁向永久中立國
陳秀麗 (台灣永久中立國推動聯盟理事長)

臺灣海峽中立化也是台灣藍綠雙方都曾主張過的概念。2011年9月,藍營的李勝峰表示,新黨很久以前就提出臺灣海峽中立化,也就是臺灣放棄軍備競賽,海峽中立化,所有國際勢力不應進入台海。前總統陳水扁在2000年大選時也曾提過類似主張,同時2003年12月當時擔任駐美副代表的蔡明憲也提出「現在日、美、韓各國每星期都有5、60艘飛機輪船通過,所以台灣海峽中立化、完全非軍事化,對整個亞太地區都有好處。」由此可知,「台灣海峽中立化」可在國際社會關注下,去除台灣人民遭受武力的威脅,進而為兩岸人民帶來永久和平。

一、台灣中立化的歷史論證
台灣地處世界最大海洋和地球最大陸塊之間,位於第一島鏈花彩列島之軸心,加以美、俄、中、日、韓和東協等主要國家環伺周邊,因此過去在東亞政治版圖發生變動時,台灣中立化的議題即會浮現檯面。
早在1894年年底,日方眼見甲午戰爭勝利在望,前樞密顧問井上毅向伊藤博文遞呈漢文意見書陳述,說明領有台灣的重要性,並指出日本如果失此良機,台灣有可能成為中立之地。
其後,在馬關條約簽訂之前,由於已聽聞日本將要求清廷割讓台灣,因此一部份官紳開始醞釀反對割台運動,但當時歐美列強權衡輕重都不願得罪日本,因此唐景崧巡撫乃建議將台灣中立化,把台灣分段租給各國,希望借各國之力,排斥日本獨佔台灣之野心。這是台灣再度與中立化扯上關係,只是這一政策並未實現。
緊接著,1895年4月17日日清兩國簽署《馬關條約》,日本取得台灣與澎湖群島之後,法國於1895年拋出限制澎湖群島軍備及禁建要塞提案,旋即得到俄國的贊同,因此日本擔心澎湖群島會成為過去英法俄爭奪直布羅陀海峽的翻版,乃被迫於同年7月19日聲明台灣海峽為各國公共航路,表明不將台灣及澎湖群島讓渡他國,並宣言澎湖群島的中立化及保證不建設要塞,這是台灣第一次的中立化。
到第二次世界大戰之後,美國因韓戰爆發而於1950年6月27日發表「台灣中立化宣言」,下令防衛臺灣免於遭受任何攻擊,也要求國民政府停止對中國本土的海空作戰,並派遣世界最強的第七艦隊在台灣海峽巡弋,以資確保海峽的「中立」化。這是台灣第二次的中立化,讓台灣得以免於戰禍。
因此,台海中立化是台灣的護身符。台灣應致力於保持國家獨立,維持民主憲政和自由經濟,並在國際政治中選擇中立,讓台灣從紛擾的國際情勢中解套,同時仿傚其他中立國加入聯合國,這是台灣未來重要的課題。


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永久中立國可以成為台灣與國際社會的最大公約數,也能成為台灣內部的共同目標。因為美國希望台海和平,日本不要台灣被中國統一,而馬英九主張的「不統不獨不武」,本質上就是「和平中立」。在台灣國內,藍營不希望與中國敵對,而綠營則支持台灣的主權地位,所以和平中立化讓大家各取所需,皆大歡喜。 台灣非賣品,台灣拒絕被出賣!值此美中爭霸、南北韓對峙、東海和南海軍事緊張,亞太各國劍拔弩張之際,宣布和平中立正是台灣最佳也是唯一的選擇。 台灣應善用柔性國力與巧實力,提升國家競爭力及台灣戰略價值,不只成為東方的瑞士,更是亞太的和平燈塔。 聯絡方式: 國家展望文教基金會 台北市中正區青島東路3-2號5樓 電話:02-2396-8968 傳真:02-2396-8918
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